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  浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)工作要求，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，加快推進(jìn)“好房子”建設(shè)工作，積極探索可推廣可復(fù)制的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，相關(guān)工作取得階段性成果。

  先行先試、扎實推進(jìn)，提升建筑品質(zhì)

  一是加強對“好房子”建設(shè)的政策引導(dǎo)。2024年4月，浙江省城鄉(xiāng)住房協(xié)調(diào)委員會印發(fā)穩(wěn)定房地產(chǎn)“十條”舉措，提出加大高品質(zhì)住宅供給，從優(yōu)化功能設(shè)計、落實完整社區(qū)建設(shè)要求、加強住宅質(zhì)量問題治理、提升物業(yè)服務(wù)水平等方面加以引導(dǎo)。6月，浙江省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡稱“省廳”)等四部門保交房總體方案中，明確提出“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化住宅用地供應(yīng)……提升住宅品質(zhì)”。

  二是加快制定“好房子”建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范。中國勘察設(shè)計協(xié)會于2023年舉辦了全國“好房子”設(shè)計大賽，大賽提出“好設(shè)計”引領(lǐng)“好房子”概念，浙江省內(nèi)設(shè)計單位在全國120個獲獎作品中共計獲得一等獎1個、二等獎2個、三等獎7個、優(yōu)秀獎4個。2023年7月以來，省廳會同省規(guī)劃院、萬科房產(chǎn)開展“浙江省‘好住房’評價指南”課題研究，目前已完成指南編制，從空間舒適、安全耐久、環(huán)境宜居、綠色智慧、全面管理等五個方面對住宅品質(zhì)進(jìn)行綜合評價。

  三是按“好房子”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。今年以來，按照綠色、低碳、智能、安全的標(biāo)準(zhǔn)，省廳切實做好保障性住房戶型設(shè)計、配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給，助力保障性住房建設(shè)成為“好房子”。1—6月，全省新籌集公租房4?047套、保障性租賃住房15.5萬套(間)、配售型保障性住房6?880套，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的80.9%、77.5%、68.8%。

  四是持續(xù)推動建筑節(jié)能低碳改造。2022年以省兩辦名義印發(fā)《關(guān)于高水平推動全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委等7部門出臺《浙江省建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》，將綠色低碳理念貫穿于城鄉(xiāng)建設(shè)全過程。省廳制定發(fā)布了浙江省《民用建筑節(jié)能評估技術(shù)規(guī)程》等40多項涉及建筑節(jié)能降碳的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包含了規(guī)劃、設(shè)計、施工和運維多個建設(shè)階段，涵蓋減碳、無碳和去碳等三大技術(shù)維度。鼓勵建材生產(chǎn)商、智能家居系統(tǒng)供應(yīng)商、科技研發(fā)機構(gòu)等多方主體，共同推進(jìn)低碳環(huán)保建筑材料的研發(fā)與應(yīng)用。積極采用循環(huán)建材、垃圾資源化處理、中水回用、數(shù)字孿生技術(shù)及檢修維護(hù)系統(tǒng)等綠色運維手段，營造便捷舒適、健康宜居的生活環(huán)境。

  五是持續(xù)提升裝配式建筑整體品質(zhì)。省廳先后印發(fā)《浙江省新型建筑工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量提升行動方案(2023—2027年)》《浙江省裝配式建筑評價認(rèn)定管理辦法》《關(guān)于做好裝配式建筑評價認(rèn)定有關(guān)工作的通知》等政策文件，進(jìn)一步規(guī)范裝配式建筑評價認(rèn)定工作，嚴(yán)格閉環(huán)管理，提高裝配式建造質(zhì)量。編制印發(fā)《裝配式建筑設(shè)計實施建筑師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作導(dǎo)則》《裝配式建筑BIM設(shè)計規(guī)則及設(shè)計深度導(dǎo)則》等技術(shù)文件，強化技術(shù)支撐。浙江省設(shè)立總額為1億元(后改為9?250萬元)的建筑工業(yè)化專項資金，對工作成績突出的地區(qū)和項目進(jìn)行獎補。印發(fā)《浙江省開展裝配化裝修試點工作方案》《關(guān)于推進(jìn)裝配化裝修試點工作舉措的通知》等文件，在4個設(shè)區(qū)市、2個縣(市、區(qū))開展裝配化裝修試點工作，以裝配化裝修為抓手，進(jìn)一步提升裝配式建筑整體品質(zhì)。同時，大力發(fā)展智能建造，探索建立智能建造政策機制、技術(shù)體系、發(fā)展路徑，推進(jìn)建造方式提能升級，主動適應(yīng)“新一代好房子”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。

  六是相關(guān)地市開展“好房子”試點工作。紹興市充分發(fā)揮建筑強市優(yōu)勢，從前期規(guī)劃、方案設(shè)計、運行維護(hù)等方面打造一批涵蓋新建住宅、既有住宅、公共建筑的地段戶型“雙優(yōu)”的“好房子”，目前已在交投綠城等12個項目中試點。紹興市于2024年3月印發(fā)《紹興市“好房子”試點工作實施方案》及試點工作任務(wù)清單，是較早向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報送實施方案的城市。此外，臺州、湖州、嘉興等地也先后出臺住宅品質(zhì)提升等政策。寧波市創(chuàng)新實施“保險+服務(wù)”城市房屋保險模式，構(gòu)建起“政府出資、險企運作、監(jiān)測服務(wù)、平臺調(diào)度、智庫參與”多主體合作共建的房屋安全社會化治理新格局。2023年9月，全國城鎮(zhèn)房屋安全管理三項制度框架培訓(xùn)暨試點工作現(xiàn)場會在寧波召開。

  優(yōu)化政策，從“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉(zhuǎn)變

  下一步，省廳將著力抓好以下幾方面工作，推動住房品質(zhì)進(jìn)一步提升，力爭實現(xiàn)從“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

  加快完善“好房子”建設(shè)政策體系。一是研究制定提升商品住宅品質(zhì)的政策文件，指導(dǎo)各地因地制宜優(yōu)化土地出讓條件和規(guī)劃指標(biāo)，提升住宅標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化住宅產(chǎn)品設(shè)計，完善戶型功能，優(yōu)化容積率計算，給企業(yè)更多創(chuàng)新創(chuàng)造空間。二是制定出臺浙江省“好房子”試點工作實施方案，明確省級層面“好房子”工作的主體要求、建設(shè)原則和目標(biāo)任務(wù)，通過一系列措施，推動住房建設(shè)向高品質(zhì)、綠色化、智能化方向發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾從“住有所居”到“住有優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變。

  提升“好房子”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一是修訂《浙江省建筑工程建筑面積計算和竣工綜合測量技術(shù)規(guī)程》，優(yōu)化建筑陽臺等計算規(guī)則，提升居住舒適度。二是提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞建造“好房子”，研究制定住宅項目新規(guī)范，從建筑層高、電梯、隔聲、綠色、智能、無障礙等方面入手，提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

  持續(xù)開展建筑工業(yè)化質(zhì)量提升行動。一是指導(dǎo)完成《裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計指南》《建筑工業(yè)化項目技術(shù)策劃指南》等編制任務(wù)，探索推進(jìn)以建筑師為主導(dǎo)的全過程設(shè)計咨詢模式，引導(dǎo)推進(jìn)保障性住房、公租房、人才房、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等“建裝一體化”建設(shè)。二是深入推進(jìn)住宅工程質(zhì)量提升工作，組織開展住宅質(zhì)量多發(fā)問題專項治理行動，推動全省住宅工程質(zhì)量問題及時有效解決、住宅工程質(zhì)量和建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升。實施“精品帶動”工程，打造一批精品住宅樣板，帶動地區(qū)住宅工程質(zhì)量整體提升。完善社會監(jiān)督機制，全面推行“陽光驗收”制度，支持群眾參與監(jiān)督、合理表達(dá)質(zhì)量訴求。

  推動多元主體共治強化“好服務(wù)”。一是加強黨建引領(lǐng)，社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治機制，提升物業(yè)服務(wù)水平，滿足居民多樣化居住服務(wù)需求。二是在全省開展家裝“廚衛(wèi)換新”惠民工程，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)讓利等方式，充分發(fā)揮市場機制作用，支持家裝“廚衛(wèi)換新”。鼓勵支持居民采用裝配化裝修方式，推廣應(yīng)用集成廚房、集成衛(wèi)生間，切實改善居民居住條件、提升居住品質(zhì)，著力打造“安全、整潔、宜居”的廚衛(wèi)環(huán)境，更好滿足人民群眾對美好生活的需求。

  指導(dǎo)地市建設(shè)“好房子”樣板工程。常態(tài)化跟蹤試點項目工程進(jìn)度，總結(jié)省內(nèi)設(shè)區(qū)市試點工作經(jīng)驗，形成“謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的“好房子”建設(shè)梯度推進(jìn)機制，通過示范引領(lǐng)推動全省住房建設(shè)品質(zhì)的整體提升。

  來源： 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  原文見《建筑》2024年第10期